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山东省生态环境厅明晰215项省市县权责清单

作者:Lambert  来源:本站  发表时间:2019/9/20 9:28:13   浏览:

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山东省生态环境执法人员强化环境监管,认真履职尽责,展开专项执法暨企业帮扶行动。 中国环境报记者 王学鹏 摄

山东省生态环境厅日前印发《山东省生态环境系统权责清单》,对省市县三级行政权利义务556498事项和公共效劳事项停止了全方面梳理,恳求各市生态环境局和厅机关各处室、直属机构、直属单位积极认领清单,做好履职工作。

山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚通知记者:“推行中央各级政府工作部门权利清单和义务556498清单制度,是党中央、国务院部署的重要革新任务。经过这次全方面梳理,我们在原有86项省级行政权利事项的根底上,肯定省级行政权利事项63项、省市县三级权责清单215项,对转变政府职能、推进政府部门全方面正确履职尽责起到积极的促进影响。”

标准和完善行政权利、公共效劳及对应的义务556498事项

按照中共山东省委编办、山东省司法厅《关于标准和完善全省各级政府部门权责清单制度的施行意见》的恳求,山东省生态环境厅以“职权法定、权责分歧”“条块别离、以条为主”为准绳,对全省生态环境系统的行政权利事项、公共效劳事项以及对应的义务556498事项停止标准和完善。

今年5月6日,山东省生态环境厅特地召开厅长专题会,审议经过《省生态环境厅权责清单编制工作施行方案》,成立权责清单编制工作指导小组和编制专班,举行权责清单编制培训会,对清单编制工作停止全方面部署。

在编制过程中,山东省生态环境厅严厉按照施行方案肯定的时间节点,分5个阶段详细推进。逐项梳理阶段,搜集汇总了285部涉生态环境部门职责的法律、法规、规章等,构成了可便利搜索的文件汇编,各处室、相关单位从逐一法条中梳理肯定处室、单位的分项权责清单。市级、县级权责清单分别由临沂市和淄博市周村区担任。

在汇总分析阶段,编制专班集中办公,加班加点、连续作战,对285部文件停止二次梳理,与分项权责清单停止逐项比对、专班会审,同步征求省委编办和省生态环境厅各处室、相关单位及法律参谋意见,并对提出的意见停止逐一对接,构成了权责清单初稿。修正补充阶段,盘绕进一步完善权责清单初稿,书面征求各市、县生态环境局和行政审批局意见,汇总修正建议54条,完好予以采用。

在标准完善阶段,编制专班逐条标准权责清单各要素,人事处对权责清单停止“三定”衔接检查,法规处展开合法性检查,修正完善后构成了《山东省生态环境系统权责清单(检查稿)》,并再次征求各处室、相关单位意见,报厅指导审核。检查阶段,提交省委编办停止标准性检查,送省司法厅备案,并向社会公开。

权责清单新增29项由水利、工信、海洋等部门转入的权利事项

记者翻阅《山东省生态环境系统权责清单》看到,权责清单包括行政容许15项、行政强迫8项、行政检查两项、行政奖励3项、行政确认两项、行政处分146项、其他行政权利29项、公共效劳10项,200多页的文件上逐一明白了事项称号、设定根据、施行层级、对应义务556498事项、追责情形及根据,简约明晰,了如指掌。

据理解,权责清单不只完成了“两单交融”“三级四同”,还完成了机构革新成果衔接和依法务实全方面标准。

“两单交融”“三级四同”是清单编制的根本恳求,也是编制工作的目的和关键。省生态环境厅按照有权必有责、权责要分歧的恳求,将权利清单和义务556498清单交融为权责清单,做到权责匹配、简明适用。特别是突出了上级对下级的指导监视职责,对生态环境系统内行政权利的施行和监管完成全方位、没有死角。在权责清单梳理中,专班逐项完善省、市、县三级权责事项称号、类型、设定根据、编码等4项内容相结合,将事项称号和施行层级作为梳理的重中之重,逐项研讨论证,并将合法性检查贯串梳理工作不断。在事项称号上,原有市县清单对事项称号的界定多样,此次梳理坚持以设定根据的原文肯定事项称号,称号能做到与规则内容分歧的,准绳上坚持分歧;设定根据条款规则情形较多的,按照“兼并同类项”的准绳肯定事项称号,专班会审中将初步梳理的300余项行政处分兼并同类项至146项;确实不能兼并的,坚持兢兢业业的准绳予以恰当拆分,确保事项称号贴近理论,便当今后施行。

权责清单是部门“三定”规则的细化实化。此次清单编制严厉按照机构革新后的部门职责停止梳理,新增由水利、工信、海洋等部门转入的权利事项29项,与山东省生态环境厅原有职责停止了有机交融,对部门依法履职、顺应新的角色定位、稳固革新成果起到了积极的促进影响。在汇总法律法规规章时注重文件的全方面性和有效性,坚持法没有授权不可为、法定职责必需为。

编辑:陈伟浩

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